海关总署出台十条措施 全力以赴促进外贸保稳提质

确保产业链供应链安全畅通，加快急需货物通关……

外贸进出口企业迎来十项保稳提质红利

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　　近日，海关总署出台十条措施，明确在加强口岸外防输入、落实疫情防控责任的同时，全力以赴促进外贸保稳提质。全国海关结合关区实际和企业反映的突出问题，研究细化具体措施，切实为外贸进出口企业纾困解难，努力促进稳住外贸外资基本盘。

　　□ 本报记者 蔡岩红

　　海关总署发布的数据显示，今年前4个月，我国货物贸易进出口总值12.58万亿元，同比增长7.9％。中国外贸在外部环境更趋复杂严峻的形势下，实现了正增长，并呈现出一系列积极迹象；但同时，受疫情、俄乌冲突等因素影响，4月份增速放缓明显，外贸下行压力凸显。

　　保障重点区域产业链供应链循环畅通、加快企业急需货物通关、提高进出境物流效率……近日，海关总署出台十条措施，明确在加强口岸外防输入、落实疫情防控责任的同时，全力以赴促进外贸保稳提质。全国海关结合关区实际和企业反映的突出问题，研究细化具体措施，切实为外贸进出口企业纾困解难，努力促进稳住外贸外资基本盘。

　　突破疫情阻碍保通关顺畅

　　5月12日，世盟供应链管理股份有限公司紧急申报了一批进口汽车零部件，货值近1.2亿欧元。“这批货物是我们为北京奔驰代理进口的重要生产原料，如果不能及时进口，对生产的影响可就太大了！”公司相关业务负责人张良致电北京朝阳海关业务热线时焦急地说。

　　“您别急，目前我们通关一切正常，马上为您办理。”北京海关所属北京朝阳海关现场关员接到申报后，通过“无纸化通关系统”快速办理了放行手续，用时不到15分钟。

　　受疫情影响，北京海关部分隶属海关所在地陆续被划为管控区域。为此，北京海关充分发挥“互联网+海关”的作用，运用各类线上政务服务平台和智能装备，采取“不见面”审批、无陪同查验和远程稽核查等措施，全力保障企业通关“零延时、不断档”。

　　“保障重点区域产业链供应链循环畅通”是海关总署十条措施中的第一条。随着上海本轮疫情防控取得阶段性成效，复工复产有力有序推进，产业链供应链安全畅通成为各行各业关注的焦点。近日，长三角地区上海、南京、杭州、宁波、合肥5个直属海关发布联合通告，出台5方面举措，全力保障长三角地区产业链供应链安全畅通。

　　“那可是1000辆整车啊！如果不是海关的鼎力相助，两批货物到不了，整个生产线都得停摆，损失实在太大了。”上汽通用关务协调管理经理朱乔鸿说。

　　疫情期间，汉拿科锐动电子（苏州）有限公司从国外进口了20余万件汽车零配件，用于上汽1000辆整车电子配件的组配。“不知道疫情期间海关通关能否一如既往地顺畅，实在是耽搁不起啊。”朱乔鸿心怀忐忑地在上海海关所属浦东机场海关关企沟通群中表达了疑虑。

　　“一定要确保关键零部件零延误、不断档！”浦东机场海关了解到企业诉求后，迅速作出安排。在货物到港前，主动跨前一步，积极对接快件企业、地面代理等单位，实时共享货物状态。开辟绿色通道，“一企一策”精心制定物流流转方案，做到人等货到、即验即放、高效通关。经过努力，两批货物的进口通关流程一路畅通，顺利运上汽车生产线。记者了解到，疫情期间，浦东机场海关共有230余名干部职工封闭在岗值守，全力保障上海国际航运中心正常运转。

　　近日，江苏徐州鑫晶半导体科技有限公司进口的19.7吨电子级生产硅料，在上海洋山港完成海关查验放行手续后，送达江苏徐州工厂。这是长三角海关保通保畅协调工作机制建立后，首家在上海口岸享受绿色通道快速放行的江苏企业。“这批生产硅料是公司急需的进口原材料，如果无法在5月10日前运抵工厂，生产线将被迫停产。”公司董事长郑加镇说。

　　南京海关获知情况后，第一时间通过长三角海关保通保畅协调工作机制，提请上海海关开通绿色通道，优先安排该批货物查验，高效办理通关手续，保障了企业生产急需的原材料提前到达工厂。

　　为中小微企业提供便利

　　“已生成电子底账。”5月10日一早，浙江省义乌市贝恩商品采购有限责任公司的业务员欧鸣收到了当天第5份出口化妆品的电子底账回执，每一份从提交完成到获得电子底账均耗时不到半分钟。

　　“小额小批量非常方便！有了电子底账，我们就可以直接出口报关申报了。”欧鸣提到的“小额小批量”是海关充分调研后，针对市场采购贸易方式推出的申报前检验监管模式：市场采购出口单一商品符合货值不超过1000美元或是重量不超过50千克等条件的，可适用“小额小批量”，实施检验检疫自动审单、快速签发电子底账。

　　“支持中小微企业开展市场采购贸易”是海关总署促外贸保稳提质的十大措施之一。浙江省中小微企业众多，杭州海关为支持更多中小微企业开展市场采购贸易，不断优化市场采购通关流程，为小额小批量市场采购订单提供出口便利，对符合要求的法检商品实现自动审单，快速签发电子底账，同时依托“市场采购综合联网信息平台”实现“一键申报”，不断缩短通关时效。1月至4月，浙江省市场采购出口1244.5亿元，增长34.9％，拉动全省出口增长3.8个百分点，占全国市场采购出口总值的45.8％。

　　5月16日，立天眼镜股份有限公司成功通过市场采购贸易将该公司生产的一批眼镜顺利出口韩国，这是该公司正式通过市场采购贸易出口的第一单。“市场采购贸易对于我们这些小微企业太方便了，不仅通关手续简单，结汇还能当天到账，大大缓解了小微企业的资金压力。”立天眼镜负责人金成日欣喜地说。

　　像立天眼镜这样的小微企业，深圳横岗眼镜城还有300多家。市场采购试点地深圳华南城相关负责人安冬感叹，“全球60％的眼镜都是来自横岗眼镜城，出口涉及120多个国家和地区，企业从来都没有担心过订单问题，反而是物流和结汇问题一直制约出口，市场采购贸易恰好补齐了出口的最后一块短板。”

　　深圳海关持续助力外贸企业发展，全力支持深圳中小微企业通过市场采购贸易出口，通过市场采购贸易不断挖掘中小微企业外贸出口潜力。目前，通过深圳市场采购贸易共计出口2.41亿元，备案企业415家。

　　快速通关确保邮航通畅

　　5月11日，388件英国直航成都临时邮路的邮件运抵成都国际邮件互换局，在成都邮局海关完成消杀静置、海关验核后转运至国内其他15个省市。

　　面对境外疫情严峻形势和国内入境口岸的疫情变化，继北京、上海、广州和郑州之后，成都首次成为欧向直航邮件第一入境口岸。“欧向邮件直航入境成都口岸，不仅化解了疫情影响下欧向邮件入境难的问题，也为四川邮政业务拓展了一个新方向。”中国邮政速递物流股份有限公司成都市国际业务分公司总经理徐昆介绍说。

　　海关总署十条措施中，“保障进出境邮路畅通”在列。“保障入境邮路畅通的关键在于‘保安全’，针对欧向邮件首次直航入境存在的潜在风险，我们提前跟进航线动态、及时掌握邮件信息、联合研判疫情和监管风险、快速量身制定海关监管方案，并加强与外省市邮件接收地海关的联系配合，确保欧向邮件安全快速通关。”成都海关所属成都邮局海关关长刘旭说。

　　截至5月11日，成都邮局海关共监管来自英国、法国、西班牙等欧洲直航成都临时邮路20批次共6841件进境邮件，涉及全国22个省市，有力保障了疫情期间欧向进境邮件物流运输畅通。

　　近日，在武汉天河机场海关现场监管下，华晨宝马汽车有限公司进口的107吨零部件搭乘货运包机抵达武汉天河国际机场。

　　“以往我们的汽车零部件主要是从沿海口岸入境，受疫情影响，部分国际货运航线不稳定，为按期完成产品交付，临时改从武汉天河机场入境。”华晨宝马汽车有限公司进口关务部经理孙颖说，“作为外地企业，第一次从武汉进口，本来有些忐忑，幸好有海关高效的监管服务，整个流程衔接非常顺畅，保障了我们供应链的稳定。”

　　4月份以来，受疫情影响，部分国际航线转移至武汉天河机场。为支持空港口岸提升货运运力、全力疏港保供应，武汉天河机场海关针对企业通关需求迫切等实际情况，牵头组建场所运营单位、代理及运输企业协作机制，实施货物分类分区管理，为重点、急需货物开辟绿色通道，确保“应转尽转、应提尽提”。同时，现场关员每日跟班跟单，提供7×24小时通关保障，切实维护了产业链供应链稳定。