央广网北京12月13日消息（记者张佳琪）12月13日，记者从公安部了解到，截至11月30日，全国公安机关在新一轮全国打击防范文物犯罪专项行动中，共侦破各类文物犯罪案件2704起，打掉文物犯罪团伙585个，抓获犯罪嫌疑人5368名，其中公安部A级通缉令逃犯22名，追缴各类文物6.1万件。
“盗掘、盗窃等上游犯罪屡打不绝，倒卖文物犯罪呈现多发势头，犯罪职业化、智能化日趋明显，加速向网上蔓延，这些都给打击防范工作带来新的挑战。”公安部刑事侦查局二级巡视员郑翔表示。
近年来，我国在文物安全责任方面采取了哪些重大举措？我国海外流失文物追索有哪些新方式？社会各界又该如何参与到文物安全监督管理之中？对此，记者采访了公安部、国家文物局相关负责人。
可对相关责任单位、人员进行问责、追责
“根据目前的普查，我国有不可移动文物76万余处，还有多种分布在各地未知的古文化遗址或者古墓葬，这些已知或未知的珍贵文物都是犯罪分子觊觎的目标。”国家文物局督察司司长陈培军告诉记者，在各类文物犯罪活动中，盗掘古文化遗址、古墓葬的案发率最高，社会影响也最为恶劣，这些严重妨害国家的文物管理秩序，危害国家文物安全。
“落实责任，关键是要做到‘事要有人管、活要有人干、责要有人担’。”陈培军表示，目前，全国已经有26个省份将文物安全纳入政府年度考核评价体系，并细化考核指标。国家文物局出台文物督察约谈办法、文物违法案件督察办法，对相关责任单位和人员进行问责或追责，真正使文物安全管理制度装上“牙齿”，目的是强化政府主体责任。
陈培军指出，解决文物安全责任落实的“最后一公里”问题，需要夯实管理使用单位的直接责任。去年，国家文物局出台《文物博物馆单位文物安全直接责任人公告公示办法》，要求每一处文物博物馆单位都要明确直接责任人，并向社会公布，主动接受社会监督。
“目前这项工作推动的进展比较良好。”陈培军介绍，比如甘肃省全省14个市（州）、86个县（区、市），福建省近5600处文保单位、17000多处文物点，四川省9000余处文博单位已实施公告公示制度，内蒙古自治区820处文博单位竖立了文物安全公告公示牌。
陈培军提到，“我们还利用‘12359’文物违法举报热线，每年接各类线索2000多起，主要是引导社会各界参与文物安全和监督管理。”
开辟群众举报渠道 线上平台助力海外流失文物追索
据悉，2011年5月，公安部和国家文物局联合在陕西省公安厅挂牌成立了“全国文物犯罪信息中心”，开展全国文物犯罪案件的收集汇总和分析研判工作。2016年5月，公安部和国家文物局又依托“全国文物犯罪信息中心”建设“中国被盗（丢失）文物信息发布平台”，为依法追索我国海外流失文物提供法律依据，为广大群众参与文物保护工作提供举报渠道。
对此，公安部刑事侦查局二级巡视员郑翔表示，该平台支持使用中文、英文两种语言，目前共汇总采集了被盗（丢失）文物数据2800余条。已向社会公开发布被盗、丢失文物信息626条，协调国际刑警组织被盗艺术品数据库发布了被盗文物信息136条，并接受了大量公众举报的文物犯罪线索。
郑翔介绍，平台上线后，为追缴安徽省博物馆1988年被盗的一级文物商代兽面纹青铜鬲、四川省图书馆2004年被盗的一级文物唐代手抄佛经等工作提供了重要依据，为公安机关和文物部门打击防范文物犯罪、加强国际执法合作等工作提供了有力支撑。
文物安全防范需提升智能化、信息化 充分利用智能报警装备
对于文物博物馆单位安全防范问题，陈培军表示，关键是增强文物博物馆单位预警防控能力，提升自身本质安全水平，使不法分子望而生畏，畏而却步。
陈培军表示，国家文物局已经出台了《文物安全防护工程实施工作指南》和相关的标准制度，加大安全防护设施的投入，推动文物安全管理标准化和制度化。
据了解，“十三五”以来中央财政每年投入约12亿元，支持了2400余项全国重点文物保护单位安全防护工程，特别是对世界文化遗产地、帝王陵寝和大型文化遗址、古墓葬等安防设施建设给予了重点支持。
陈培军表示，国家文物局推动以安全监测、入侵报警、视频监控、电子巡查为主的安防设施建设，加强文物安全防范、预警等关键技术的研究和适用。指导文物资源密集地区建设文物安全监管平台，充分利用卫星遥感、无人机和智能报警装备，把预防关口前移，提升文物安全防范智能化和信息化水平。
